“อรรถวิชช์” สู้ไม่ถอย! ค้าน สว. ตัดมาตราสำคัญ ย้ำ ข้าราชการที่ศาลอนุมัติแผนฟื้นฟูต้องไม่ถูกบังคับออกจากราชการ - มีสิทธิทำงานใช้หนี้เท่าเทียมเอกชน

ดร.อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สส.พรรครวมไทยสร้างชาติ ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติล้มละลาย ภายหลังสมาชิกวุฒิสภา (สว.) เสนอให้ตัดบทบัญญัติที่เปิดโอกาสให้ข้าราชการซึ่งศาลอนุมัติแผนฟื้นฟูกิจการแล้ว สามารถรับราชการต่อได้ โดยยืนยันเหตุผลในการคงมาตราดังกล่าวไว้ เพื่อให้ผู้ที่อยู่ระหว่างปฏิบัติตามแผนฟื้นฟูยังมีรายได้ใช้หนี้ และได้รับโอกาสเช่นเดียวกับพนักงานภาคเอกชน
.
ดร.อรรถวิชช์ ย้ำว่า สิทธิดังกล่าวไม่ได้ครอบคลุมผู้ล้มละลายทุกคน “แต่จำกัดเฉพาะผู้ที่ศาลอนุมัติแผนฟื้นฟูแล้ว ซึ่งผ่านการพิจารณาความสุจริต ความเป็นไปได้ของแผน และการกลั่นกรองตามกฎหมายอย่างเข้มงวด”
.
พร้อมระบุว่า แม้คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ. แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อยกเว้นข้อจำกัดบุคคลล้มละลายให้สามารถรับราชการต่อได้ ตั้งแต่ปี 2565 แต่จนถึงปี 2566 “มีเพียงสภากลาโหมที่ออกหลักเกณฑ์รองรับให้กำลังพลรับราชการต่อได้ ขณะที่ข้าราชการประเภทอื่นยังต้องรอแก้กฎหมายเป็นรายฉบับ” จึงเห็นว่าควรกำหนดหลักการนี้ไว้ในกฎหมายล้มละลาย เพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน
.
นอกจากนี้ ตั้งแต่มีการแก้ไขกฎหมายฟื้นฟูกิจการเมื่อปี 2559 จนถึงปัจจุบัน ศาลอนุมัติแผนฟื้นฟูเพียง 2 แผน แต่ไม่มีสักรายที่ทำแผนสำเร็จ สะท้อนว่ากระบวนการมีความเข้มงวด ผู้ที่ผ่านการพิจารณาจึงควรได้รับโอกาสทำงานต่อ ไม่ใช่ถูกบังคับให้ออกจากราชการ
.
ดร.อรรถวิชช์ ยังระบุว่า ทั้งฝ่ายเจ้าหนี้และลูกหนี้ต่างเห็นตรงกันว่า การให้ข้าราชการทำงานต่อเป็นผลดี เพราะยังมีรายได้ชำระหนี้ ต่างจากการปลดออกจากราชการที่อาจทำให้เจ้าหนี้เสียโอกาสได้รับชำระหนี้ ส่วนตำแหน่งที่มีความอ่อนไหว เช่น ผู้พิพากษา สามารถปรับเปลี่ยนหน้าที่ให้เหมาะสมได้ โดยไม่จำเป็นต้องให้ออกจากราชการ
.
ทั้งนี้ ดร.อรรถวิชช์ ได้ยกแนวคิด “ไม้เสียบลูกชิ้น” เปรียบการปฏิรูปกฎหมายว่า ต้องเชื่อมโยงกฎหมายของทุกหน่วยงานให้มุ่งสู่เป้าหมายเดียวกัน ไม่ควรยึดติดกับขั้นตอนหรือความซ้ำซ้อน และย้ำว่า “การปฏิรูปกฎหมายต้องยึดเป้าหมายเป็นหลัก ไม่ใช่ยึดติดกับกระบวนการ” เพราะหากยังต้องรอแก้กฎหมายทีละฉบับ ผู้ที่ผ่านการฟื้นฟูโดยสุจริต ก็จะไม่ได้รับการคุ้มครองตามเจตนารมณ์ของกฎหมายสักที